澳门永利皇宫订房电话

舊網站入口
 當前位置: 首頁  >  專題專欄  >  專題  >  安全生産月主題征文

落實主體責任,構建長效機制

发布时间: 2017-06-19 11:31:00 来 源:

——落實安全生産主體責任目的意義及責任
赣西队   胡 杰

  “梅子流酸濺齒牙,芭蕉分綠上窗紗。”火紅的六月高調的走進了我們的生活。與此同時,全國"安全生産月"和"安全生産萬裏行"活動,在天南地北開展。活動以"提升依法監管執法能力,督促落實企業主體責任"爲主題,唱響的是生命至上的旋律,凝聚的是安全發展的共識,呼喚的是企業主體責任的擔當。
  安全生産是人命關天的大事,是構建和諧企業的前提,安全生産永遠只有起點沒有終點,責任重于泰山,絲毫不能懈怠。要落實企業安全主體責任,確保企業安全生産,必須充分認識落實企業安全生産主體責任的重要意義。
  優秀的企業、偉大的企業,其抱負必然要超越簡單的賺錢邏輯,而上升到讓社會更美好的層面。一方面,作爲企業社會責任的重要組成部分,安全生産主體責任落得實,企業形象才樹得好,品牌才叫得響。實際上,這就是最強的競爭力、最大的效益。另一方面,安全不安全,企業最關鍵。作爲生産經營的實施者、組織者,企業是安全生産的主體、內因和根本,具有根本性、決定性、關鍵性的作用。企業失去內生動力,單靠政府外部監管,可能管得出一時之安,但管不出一世之安。實現安全生産根本好轉,也將會成爲無源之水、無本之木。因此企業能否全面落實安全生産主體責任,直接關系到國家的安全發展、地方的長治久安、人民群衆的安居樂業,其重要性、緊迫性無需贅言。
  安全生産主體責任的內涵包括四個方面的責任: 一是經濟責任。企業的基本屬性是經濟屬性,企業通過生産經營活動創造獲取利潤這既是企業的經濟責任也體現其存在價值及其社會功能,企業盈利能力和盈利水平決定了企業履行經濟責任的能力,也爲企業加大安全投入,關注員工培訓教育提供經濟支持和保障。二是法律責任。安全生産領域相關法律法規是檢驗企業生産經營行爲正確或錯誤的基本標准,企業安全生産經營行爲不能僅僅局限于其微觀的經濟利益和稅收,而應更有利于社會的和諧爲已任,實現宏觀社會效益,必須在法律法規規定的範圍內進行,必須滿足與其生産企業活動匹配的安全生産條件和管理能力,這都需要通過法律法規約束來保障的。三是倫理責任。在安全生産過程中以誠信和負責任的態度和方式,尤其是當不是法定要求時,要求企業的行爲模式遵循道德標准、倫理規範。四是社會環境責任。企業安全生産過程通常要以“可持續發展”方式削消耗更少的自然資源,通過技術革新,並對危險工藝進行安全論證,對廢氣、廢液進行回收利用,確保不發生安全生産事故,減少對環境的影響,不給社會細胞-家庭造成毀滅性的災難,維護社會的和諧。
  安全生産主體責任包括三個維度的本質內涵。 一是“以人爲本”的責任本質,它是安全生産主體責任的根本本質,其責任本質要以保護員工的生命健康爲中心,生命是根本,要保護員工,保護員工安全,真正體現生命至上的理念。二是和諧建設與發展的政治本質。據了解,我國每年各種傷亡事故所造成的直接、間接經濟損失約占國民生産總值的 2%左右。其政治本質是安全生産爲經濟持續健康發展、人民生活水平全面提高作保障,減少這 2%左右的安全生産事故損失。三是利益分享的經營本質。企業利益最大化與利益相關者利益是既相互對立又相互統一的,利益相關者的利益也是企業利益最大化的一部分,維護企業利益相關者的利益是實現企業長遠利益穩定增長和企業生存的基礎,經營本質是確保利益相關者實現利益共享。
  结合自身工作特点,地質找礦工作主要面对的矿山安全问题。矿山安全问题已经成为一大社会焦点问题。矿山安全可以说是关系到方方面面,包括矿工的人身和生命,公私财产,以及整个社会的和谐稳定。矿难频发带来的不稳定因素已经严重影响了社会的正常发展。
  我國近年來的礦山安全生産形勢。安全生産是企業永恒的主題,沒有安全就沒有效益,同時還可能給國家和人民帶來更大的損失。而礦山業本身就是一種高風險産業,礦山安全問題更是應引起人們的重視。我國礦山大部分屬于地下開采,礦井下的作業場所非常狹小,生産環節比較複雜,危險因素很多,安全生産事故也比其他行業要多。
  面對我國礦難頻頻發生的現實,很多的專家和學者都對其進行了極大的關注和認真的研究,從不同的角度和學科出發探討礦山安全生産事故頻發的原因。有從礦業權的角度研究的,有從礦山作業環境的角度研究的,也有從管理體制的角度研究的等等。然而不論是從哪個角度和學科出發研究礦山安全生産事故,都不可回避的一個事實就是,礦山事故頻發不是單一的原因造成的,是有很多綜合因素在裏面的,礦業經營者爲了獲取暴利而忽略礦井的安全,漠視礦工的生命進行違法違規操作政府部門的監管不力,行政行爲過程中不作爲,以及事故調查背後隱藏的官商勾結的渎職行爲等等都是礦難發生的原因。此外,反思礦山安全生産事故頻發還需從體制上尋找原因,包括礦山行業經營體制上的原因與礦山安全生産監督管理體制上的原因。
  因此,落實企業安全生産主體責任具有重要意義:一、落實安全生産主體責任,是貫徹科學發展觀和安全發展觀的客觀要求;二、落實安全生産主體責任,是遏制重特大安全事故、減少一般事故的有效途徑;三、落實安全生産主體責任,是安全生産法賦予企業保障安全生産的法定義務;四、落實安全生産主體責任,是企業自身發展的內在要求。
  但是落實企業安全生産主體責任也面臨的諸多問題,一是企業安全生産主體責任認識模糊。目前,不少人認爲只有直接參與生産工作的職工才是安全工作的主體,其他人員如領導、管理人員及管理部門不是安全工作的主體,這些單位部門及管理人員對在安全管理中應當擔負什麽職責、發揮什麽作用存在模糊認識,有些甚至是錯誤的認識。同時,在同一個企業裏,不同單位、不同崗位、不同層次員工對在工作中承擔的安全責任也存在模糊認識,沒有真正擺正自己在安全工作中的位置,安全主體意識不強;二是安全生産主體責任落實有差距。企業安全生産主體責任意識不強,重效益、輕安全,安全生産基礎工作薄弱,安全生産投入嚴重不足,安全培訓教育流于形式,井下現場管理混亂,安全防護不符合標准要求,未能建立起真正有效運轉的安全生産保證體系。三是安全教育、安全培訓存在不同程度的欠缺。本質安全人、物、系統、制度四要素中人是最根本的最終的要素。然而很多企業並沒有深刻認識到這一點,或者建立了相應的規章制度和職工教育制度,但在接受教育的過程中存在弄虛作假或者走過場的現象,部分職工在接受安全培訓後並沒有對崗位工種有很深刻的認識,不能適應崗位要求,自我保安意識差,臨場應變能力弱。
  總而言之,企業落實主體責任沒有休止符,永遠在路上。只要企業將主體責任抓在手上、記在心上、扛在肩上,安全發展就有了底氣,職工群衆就有了福氣。

 

 

[责任编辑: jxdkj_张建华 ]
相關新聞
地礦新聞