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田野間的新希望

发布时间: 2018-02-27 10:33:00 来 源:
田野間的新希望
——解讀2018年中央一號文件中的地質機遇
 
 
 
 
 
  2月4日,新華社受權發布《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》。這份改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件,對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。文件提出,到2050年,鄉村全面振興,農業強、農村美、農民富全面實現。在中國特色社會主義新時代,鄉村是一個可以大有作爲的廣闊天地。作爲國民經濟建設的基礎性、先行性行業,地質工作在鄉村振興的大潮中已經行動起來,也迎來了新的發展機遇。

  本報記者 王 瑜

  農業強——

  質量興農、綠色興農,地質工作提供技術支撐

  鄉村振興,産業興旺是重點。一號文件指出,必須堅持質量興農、綠色興農,以農業供給側結構性改革爲主線,加快構建現代農業産業體系、生産體系、經營體系,提高農業創新力、競爭力和全要素生産率,加快實現由農業大國向農業強國轉變。

  質量興農、綠色興農,摸清土地質量現狀是基礎。早在2002年,國土資源部就啓動了全國多目標區域地球化學調查工作;至2008年,調查區域已經覆蓋到了全國31個省(區、市)。2015年,中國地質調查局發布中國耕地地球化學調查報告,這是我國首次對全國範圍內耕地進行“體檢”,也是迄今爲止我國系統組織完成分析元素最多、調查精度最高、執行標准最嚴的一次專業調查工作。通過對60多萬件土、水、生物等樣品的54種元素指標進行高精度測試,獲得了3000多萬個數據,建立了全國和31個省(區、市)土地的地球化學動態數據庫,對耕地的地球化學狀況進行了評價。2017年,中國地質調查局在1:25萬土地質量地球化學調查中,查明了我國東北、西北、西南、中南、華北、華東耕地集中分布區的土地(耕地)質量地球化學現狀,爲土地質量的保護、開發、利用和整治提供了依據。

  一號文件提出,深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化,調整優化農業生産力布局,推動農業由增産導向轉向提質導向。推進特色農産品優勢區創建,建設現代農業産業園、農業科技園。近年來,隨著多目標區域地球化學調查工作的推進,富硒土壤的圈定和富硒産品的推廣,爲農業綠色化、優質化、特色化、品牌化提供了成功範例。

  在西北,基于青海東部多目標地球化學調查發現富硒土壤的成果,該省海東市平安區的“高原硒都”品牌已經在全國叫響,富硒産品類型多樣而且供不應求,打造了高原現代農業的新樣板。

  在東北,基于黑龍江省“兩大平原”示範區綜合改革試驗區寒地富硒土地環境調查評價成果,黑龍江初步在海倫市和寶清縣建立了兩個富硒土地資源開發利用示範區,兩地僅開發綠色富硒農産品年純增收可達16.65億元。

  在西南,基于重慶市沿江經濟帶生態地球化學調查成果,地質工作者圈出5個涪陵榨菜適生區、4個奉節臍橙適生區,爲三峽庫區特色優質農産品擴大種植規模提供了依據。

  在東南,在福建省地礦局農業地質調查成果的支持下,該省诏安縣八大富硒産品年産值超過20億元,全縣近40%農業人口從中受益,壽甯縣發現了富硒土地58.2萬畝、富鋅土地68.3萬畝,以“公司+基地+農戶”經營模式建立19個生態硒鋅産業基地,形成生態硒鋅産業與農民增收致富的良性互動……

  我們看到,在推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化的道路上,越來越多的地質人加入其中。而打入廣闊的農業地質調查市場,也成爲廣大地勘單位轉型升級的重要選擇。

  同時,我們也應看到,新時代的農業産業要突破傳統農林牧漁第一産業的發展格局,加快向注重農産品精深加工的第二産業,和推動農産品流通等第三産業延伸,最終構建起一二三産相融合的現代農業體系。文件明確指出,增加農業生態産品和服務供給。實施休閑農業和鄉村旅遊精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮是方向之一。這其中,地質工作提供技術支撐的地質公園、地質文化村、溫泉之鄉等,都具有廣闊的市場前景。

  農村美——

  鄉村綠色發展,加強環境綜合治理,地質工作可當生力軍

  鄉村振興,生態宜居是關鍵。一號文件提出,良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動鄉村自然資本加快增值,實現百姓富、生態美的統一。

  美麗中國,要靠美麗鄉村打底色。那麽,如何推動鄉村自然資本加快增值?如何實現百姓富、生態美的統一?首要的,就是統籌山水林田湖草系統治理。一號文件提出,把山水林田湖草作爲一個生命共同體,進行統一保護、統一修複。實施重要生態系統保護和修複工程。開展河湖水系連通和農村河塘清淤整治,開展國土綠化行動,推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。強化濕地保護和恢複,繼續開展退耕還濕。

  其次,加強農村突出環境問題綜合治理。一號文件中明確,加強農業面源汙染防治,開展農業綠色發展行動,實現投入品減量化、生産清潔化、廢棄物資源化、産業模式生態化。加強農村水環境治理和農村飲用水水源保護,實施農村生態清潔小流域建設。擴大華北地下水超采區綜合治理範圍。推進重金屬汙染耕地防控和修複,開展土壤汙染治理與修複技術應用試點,加大東北黑土地保護力度。實施流域環境和近岸海域綜合治理。持續改善農村人居環境,深入推進農村環境綜合整治。推進北方地區農村散煤替代,有條件的地方有序推進煤改氣、煤改電和新能源利用。

  這些工作,地質工作者早有籌劃,並已經付諸行動。

  2017年,廣西地礦局參與了自治區疑似場地汙染調查、土地重金屬汙染治理等項目的立項工作;制定廣西土壤汙染狀況詳查野外工作實施細則和廣西土壤汙染狀況詳查項目管理辦法、廣西土壤汙染狀況詳查資金管理辦法;精心組織實施農用地土壤汙染狀況詳查的樣品采集、流轉全部工作及樣品分析工作。同時,該局積極與服務生態文明建設、石漠化綜合治理規劃、山水林田湖生態保護與修複工程對接;積極配合中國地調局“環北部灣重點城市綜合地質調查”和“西江中下遊岩溶峰林區水文地質環境地質調查”的立項論證工作;參與采煤沈陷區綜合治理規劃編制及試點工作。

  日前,財政部下達2017年重點生態保護修複治理專項資金預算的通知。其中,泰山區域山水林田湖生態保護修複工程納入第二批山水林田湖草生態保護修複工程試點,獲得基礎獎補資金10億元。山東省地礦局所屬第五地質礦産勘查院、八○一水文地質工程地質大隊等單位積極參與該試點方案的編制工作,爲該工程納入國家試點提供了強有力的地質技術支撐。

  新年伊始,福建省煤田地質局召開的地質科技工作務虛會上,該局局長黃玉榮明確提出,要關注清潔能源和戰略新興産業礦産勘查開發,推動地質與土地、農業、林業、環保、建設等領域融合,拓展作爲空間,特別在城市(城鎮)地質調查、農業地質調查及土地質量調查方面要爭取更大突破;要突出生態文明服務,牢牢把握“山水林田湖草”的服務新領域,開展重點流域水汙染治理、地下水監測等工作。

  除此之外,地質災害防治、礦山生態環境恢複治理、抗旱找水、新能源勘查以及近年來如火如荼的綠色勘查,地質人正在以前所未有的熱情投入到生態文明建設的主戰場。建設美麗鄉村,也是新時代地質工作的應有之義。

  農民富——

   精准脫貧攻堅,增強群衆獲得感,地質工作可成助推器

  鄉村振興,生活富裕是根本。鄉村振興的出發點和落腳點,是爲了讓億萬農民生活得更美好。中國要富,農民必須富,進入中國特色社會主義新時代,中央多措並舉,拓寬農民增收渠道。例如一號文件中就提出,“促進農村勞動力轉移就業和農民增收,實現鄉村經濟多元化,提供更多就業崗位,鼓勵農民勤勞守法致富,增加農村低收入者收入,擴大農村中等收入群體。”正在實施的鄉村振興戰略,就是讓中國6億多農民的“錢袋子”鼓起來。

  同時,廣大的農村地區也是脫貧攻堅的主戰場。一號文件提出,打好精准脫貧攻堅戰,增強貧困群衆獲得感。瞄准貧困人口精准幫扶,聚焦深度貧困地區集中發力。激發貧困人口內生動力,把扶貧同扶志、扶智結合起來,把救急纾困和內生脫貧結合起來,提升貧困群衆發展生産和務工經商的基本技能,實現可持續穩固脫貧。改進幫扶方式方法,更多采用生産獎補、勞務補助、以工代赈等機制,推動貧困群衆通過自己的辛勤勞動脫貧致富。

  多年來,地質工作者也在爲精准扶貧貢獻著自己的力量。從中央到地方,從大西北到紅土地,地質人正在用自身的專業技術,支撐服務精准脫貧攻堅戰。

  效果最顯著的,莫過于我國最早提出並實施的地質公園和礦山公園。2017年12月發布的《全國地質公園礦山公園建設助推脫貧攻堅效益評估報告》數據顯示,截至2017年11月,我國已建成的位于貧困地區的國家地質公園有97處,占國家地質公園總數的47 % ;世界地質公園11處,占世界地質公園總數的31 % ;國家礦山公園6處;涉及我國12個特困連片區(包括“三區三州”)和1個片區外扶貧重點縣範圍內的135個貧困縣、37.6萬貧困戶、約174萬貧困人口。近年來,地質公園礦山公園建設爲貧困地區直接提供了10萬個左右的就業崗位,助推當地24萬人直接脫貧、417個村整村脫貧,爲貧困地區帶來了巨大的社會效益、經濟效益和生態效益。其中,貴州、湖北、湖南等地的地質公園建成後,當地旅遊人數呈井噴式增長,旅遊扶貧成爲當地精准扶貧的主要措施。

  同樣效果顯著的,還有地質調查工作。黨的十八大以來,在江西、四川、貴州、雲南等省(市、縣)國土資源部門和地勘單位支持配合下,中國地質調查局深入贛南和烏蒙山等貧困地區,逐縣對接需求,精准實施“訂單式”地質調查項目,走出一條“地質調查+”特色扶貧之路。在集中連片特困地區,圈定綠色富硒土地1084萬畝,指導建立農業科技示範園7個,支撐調整富硒農産品種植面積800萬畝,使1500萬貧困群衆受益,助力支撐150萬人脫貧。在烏蒙山、沂蒙山、太行山、贛南、陝甘甯等地區,完成探采結合井1400余眼,解決300多萬人飲水困難。在贛南鑽獲多處富锂、富锶的天然優質引用礦泉水,帶動地方礦泉水産業發展。支撐石漠化治理成效明顯,在廣西馬山縣形成可推廣的荒山變綠洲“弄拉模式”。事實上,無論從地域還是方式上,地質工作助推脫貧攻堅已經全面開花。

  鄉村振興,鄉風文明是保障。振興鄉村,必須堅持物質文明和精神文明一起抓,不斷提高鄉村社會文明程度,既要“富口袋”,也要“富腦袋”。一號文件明確要求,繁榮興盛農村文化,煥發鄉風文明新氣象。加強農村科普工作,提高農民科學文化素養。

  地質工作的性質決定了他們的工區大多在廣大的農村地區,很多地質項目覆蓋的鄉鎮地區的部分居民仍然處于相對閉塞的狀態,知識水平有限但渴望科學知識。在這種情況下,地質項目團隊的科普活動能夠作爲一個很好的紐帶,既使當地民衆了解和認識地質工作,又提高了他們的科學文化素養。例如:中國地質科學院地球物理地球化學勘查研究所的“永定河沖積平原區域地質調查”項目組,在區調工作範圍的鄉村中開展了相關地學科普實踐活動,受到了當地民衆的高度稱贊。

  此外,地質公園礦山公園作爲地學科普的載體,也爲提高農民的科學文化素養發揮了重要作用。據統計,“兩園”內共建設地質博物館(展示廳)389個、地質廣場284個,滿足了貧困地區對地質科技科普的精神文化需求。

  中央一號文件指出,我們有黨的領導的政治優勢,有社會主義的制度優勢,有億萬農民的創造精神,有強大的經濟實力支撐,有曆史悠久的農耕文明,有旺盛的市場需求,完全有條件有能力實施鄉村振興戰略。

  同樣我們也相信,在鄉村振興的大潮中,廣大地質工作者將立足國情農情,順勢而爲,心懷強農興農的責任感使命感緊迫感,也將以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措,推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,譜寫新時代鄉村全面振興新篇章。

[责任编辑: jxdkj_张建华 ]
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