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國土資源部解讀礦業權管理規範性文件

发布时间: 2018-02-27 10:18:00 来 源:

2月9日,國土資源部召開視頻會議,就近期印發的有關礦業權管理的規範性文件進行了解讀,並部署了相關管理系統的升級改造工作。

據了解,自2017年9月以來,國土資源部先後印發了《關于印發〈礦業權交易規則〉的通知》(國土資規〔2017〕7號)、《關于進一步規範礦産資源勘查審批登記管理的通知》(國土資規〔2017〕14號)、《關于進一步規範礦業權申請資料的通知》(國土資規〔2017〕15號)、《關于完善礦産資源開采審批登記管理有關事項的通知》(國土資規〔2017〕16號)等4份規範性文件。

國土資源部礦産開發管理司司長姚華軍表示,這4份文件是按照國務院有關“放管服”改革等要求,清理整合26份已有規範性文件形成的,內容豐富,政策性強。“這些文件各有側重,其中,7號文、14號文、16號文以問題爲導向,按照前幾年有關巡視、審計、紀檢等部門的意見建議,以及近十年來各地礦業權管理工作實踐的需要,簡化了原來的部分審批程序,取消了一些中介服務,調整了相關規定;15號文主要按照國務院審改辦有關精簡和規範行政許可申報材料試點的要求,大幅精簡申請資料,規範申請登記。”姚華軍說。

據了解,近期各地國土資源管理部門在執行這些文件的過程中遇到了一些問題,對有關條款存在不同的理解,各地對這些文件的解讀培訓需求迫切。而且,15號文將于今年3月18日正式施行,其中涉及到要對各地的相關審批系統、申請系統、電子報盤等進行大規模改造,還關系到“2000國家大地坐標系”的推廣使用等問題,亟需部署相關工作。

姚華軍表示,4個規範性文件不僅是貫徹落實黨中央、國務院有關生態文明建設戰略布局和“放管服”改革要求,以及礦業權出讓制度改革等要求,也是進一步規範礦産資源勘查開采審批登記管理和礦業權交易行爲,維護礦産資源國家權益和礦業權人合法權益、深化礦業權管理制度改革的迫切需要,更是落實相關法律法規和其他規範性文件要求的具體措施,都是反複征求意見、長期科學研究論證的結果。各地應加強學習、嚴格執行並做好貫徹落實。

記者在會上還了解到,2017年,按照中辦、國辦《礦業權出讓制度改革方案》有關要求,國土資源部在山西等6個省(區)開展了礦業權出讓制度試點。按照方案要求,2018年,將繼續推進試點,並總結試點經驗;2019年,將在試點的基礎上,把一些好的做法固化,上升爲制度並加以推廣。按照國土資源部對規範性文件管理的統一部署要求,下一步還將結合礦業權出讓制度改革試點等改革成果,適時把這些規範性文件進行研究歸並上升爲部門規章。

會議以視頻會形式召開,國土資源部有關司局和直屬單位相關負責人,中國黃金、中國鈾業等重點企業代表等在主會場參加會議;各省(區、市)國土資源管理部門相關負責人在分會場參加會議。

[责任编辑: jxdkj_张建华 ]
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